ທ້ອງຖິ່ນ — ເງື່ອນໄຂການປອມແປງ

Vietnam's Digital Quotas: A Nation-Scale FC4 Case Study

ຮ່າໂນ້ຍ — ຫວຽດນາມໄດ້ເຮັດສິ່ງທີ່ລັດຖະບານສ່ວນໃຫຍ່ຫຼີກລ່ຽງ: ມັນໄດ້ໃສ່ຕົວເລກໃສ່ຄວາມທະເຍີທະຍານຂອງຕົນເປັນລາຍລັກອັກສອນ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປັນຍາປະດິດມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 1 ມີນາ 2026 — ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ AI ທີ່ອີງໃສ່ຄວາມສ່ຽງແບບໂດດດ່ຽວແຫ່ງທຳອິດຂອງອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້. ອ້ອມຮອບມັນແມ່ນສະຖາປັດຕະຍະກຳໂຄຕ້າທີ່ຊັດເຈນຜິດປົກກະຕິສຳລັບເອກະສານຂອງລັດ: 100% ຂອງກະຊວງ ແລະ ອົງການແຂວງຕ້ອງໃຊ້ແອັບພລິເຄຊັນຄອມພິວເຕີທີ່ເຮັດວຽກໄດ້ຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງຢ່າງໃນການບໍລິຫານປະຈຳວັນ. 50% ຂອງການບໍລິການສາທາລະນະຫຼັກຕ້ອງປ່ຽນເປັນການຈັດສົ່ງແບບອັດຕະໂນມັດ ແລະ ຄາດເດົາໄດ້. 25% ຂອງຕຳແໜ່ງຜູ້ນຳໃນຂະແໜງການລັດສະຫງວນໄວ້ສຳລັບເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີຄຸນວຸດທິ STEM ຫຼື ການຫັນປ່ຽນດິຈິຕອນຢ່າງເປັນທາງການ. 40% ຂອງການລົງທະບຽນຮຽນໃນລະດັບປະລິນຍາຕີໄດ້ນຳພາໄປສູ່ສາຂາວິຊາ STEM. ພົນລະເມືອງສິບລ້ານຄົນຈະໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມຄວາມຮູ້ດ້ານດິຈິຕອນຂັ້ນພື້ນຖານພາຍໃນປີ 2030.

ນັ້ນແມ່ນສິ່ງທີ່ຫາຍາກ: ລັດຖະບານທີ່ລະບຸເປົ້າໝາຍຂອງຕົນດ້ວຍຕົວເລກທີ່ເບິ່ງຄືວ່າບໍ່ຖືກຕ້ອງ ແທນທີ່ຈະເປັນພາສາ "ເສີມຂະຫຍາຍ", "ເສີມສ້າງ", "ເລັ່ງ" ຕາມປົກກະຕິທີ່ຄວບຄຸມເອກະສານຍຸດທະສາດຂອງພາກລັດສ່ວນໃຫຍ່.

ເມື່ອກວດກາຢ່າງໃກ້ຊິດ, ມັນຍັງເປັນການສາທິດແບບປຶ້ມແບບຮຽນກ່ຽວກັບສິ່ງທີ່ຂອບການເຮັດວຽກຂອງ MetriqOne ເອີ້ນວ່າ Falsifiability Condition 4 — ການບໍ່ມີຂໍ້ຈຳກັດທີ່ເປັນທາງການ.

ໂຄຕ້າບໍ່ແມ່ນ Critical Result Indicator. ເປີເຊັນເປົ້າໝາຍບອກທ່ານວ່າສະຖານະໃດທີ່ຕ້ອງການ. ມັນບໍ່ໄດ້ບອກທ່ານລ່ວງໜ້າວ່າລະບົບກຳລັງລົ້ມເຫຼວໃນຄ່າທີ່ວັດແທກໄດ້ເທົ່າໃດ, ໃຜເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບໃນການຢືນຢັນຄວາມລົ້ມເຫຼວນັ້ນ, ຫຼືລະບົບຕ່ອງໂສ້ຫຼັກຖານໃດທີ່ຜະລິດການຢືນຢັນ. ບໍ່ມີເອກະສານໃດທີ່ເຜີຍແຜ່ມາພ້ອມກັບໂປຣແກຣມນີ້ລະບຸບັນທຶກການປັບທຽບ, ຂອບເຂດທີ່ປະກາດໄວ້ຂ້າງລຸ່ມນີ້ທີ່ "ແອັບພລິເຄຊັນຄອມພິວເຕີທີ່ເຮັດວຽກໄດ້" ຂອງກະຊວງບໍ່ນັບວ່າເປັນໜ້າທີ່ໄດ້ອີກຕໍ່ໄປ, ຫຼືຊັ້ນການຢືນຢັນເອກະລາດແຍກຕ່າງຫາກຈາກອົງການທີ່ລາຍງານຕົນເອງກ່ຽວກັບການປະຕິບັດຕາມຂອງຕົນເອງ. ພາຍໃຕ້ມາດຕະຖານ MetriqOne ຂອງ Critical Result Indicator, ຜົນໄດ້ຮັບແມ່ນພຽງແຕ່ CONFIRMED - ແມ່ນເຕັມທີ່ - ເມື່ອໂມດູນເອກະລາດທັງສາມເຫັນດີພາຍໃນຂອບເຂດການປັບທຽບ. ສອງໃນສາມທີ່ເຫັນດີແມ່ນ QUALIFIED: ສີເຫຼືອງອຳພັນ, ຄວາມໝັ້ນໃຈຫຼຸດລົງ, ບັນທຶກໄວ້ເປັນແບບນັ້ນ, ບໍ່ເຄີຍລະບຸວ່າຢືນຢັນແລ້ວ. ສິ່ງໃດກໍ່ຕາມທີ່ໜ້ອຍກວ່າສອງໃນສາມບໍ່ໄດ້ຖືກຢືນຢັນເລີຍ. ການອ້າງສິດແມ່ນເຕັມທີ່ໃນສອງໃນສາມຫຼືໜ້ອຍກວ່າ, ຫຼືການຍົກເວັ້ນທຸງ QUALIFIED ເມື່ອນັ້ນແມ່ນສະຖານະຕົວຈິງ, ແມ່ນ FC5 ຢ່າງແນ່ນອນ: ຮູບແບບຄວາມລົ້ມເຫຼວທີ່ເປັນບວກທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງທີ່ຢູ່ຂ້າງລຸ່ມຂອງ FC4. ໂຄງການໂຄຕ້າຂອງຫວຽດນາມ, ຕາມທີ່ໄດ້ເຜີຍແຜ່ໃນປະຈຸບັນ, ມີຮູບຮ່າງໂຄງສ້າງເພື່ອສ້າງຜົນໄດ້ຮັບທີ່ແນ່ນອນໃນຂອບເຂດ - ລາຍງານດ້ວຍຕົນເອງ 100% ໂດຍບໍ່ມີຂອບເຂດຈຳກັດທີ່ປະກາດໄວ້ພາຍໃຕ້ມັນ ແລະ ບໍ່ມີໂມດູນທີສອງ ຫຼື ທີສາມເພື່ອຢືນຢັນ ຫຼື ປະຕິເສດມັນ. ໃນມາດຕະຖານຂອງ MetriqOne ເອງ, ຕົວເລກລາຍງານດ້ວຍຕົນເອງອັນດຽວນັ້ນຈະບໍ່ສາມາດລຶບລ້າງ QUALIFIED ໄດ້ - ມັນບໍ່ມີໂມດູນຢືນຢັນເອກະລາດ, ບໍ່ແມ່ນສອງ.

ນີ້ບໍ່ແມ່ນການວິພາກວິຈານທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະໃນຫວຽດນາມ. ມັນເປັນເງື່ອນໄຂເລີ່ມຕົ້ນຂອງໂຄງການ KPI ຂອງພາກລັດຢູ່ທົ່ວທຸກແຫ່ງ. Balanced Scorecard — ໂດຍຄຳນິຍາມມາດຕະຖານຂອງມັນເອງ, ລະບົບການວາງແຜນຍຸດທະສາດ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງທີ່ແປພາລະກິດ ແລະ ຍຸດທະສາດໄປເປັນມາດຕະການປະສິດທິພາບໃນທົ່ວທັດສະນະທາງດ້ານການເງິນ, ລູກຄ້າ, ຂະບວນການພາຍໃນ, ແລະ ການຮຽນຮູ້ — ແລະ OKRs, ໜຶ່ງໃນຂອບການກຳນົດເປົ້າໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຢ່າງກວ້າງຂວາງທີ່ສຸດໃນໂລກ, ທັງສອງພົບບັນຫາດຽວກັນຢູ່ໃນຊັ້ນການວັດແທກ: ມາດຕະການປະສິດທິພາບພາຍໃນພວກມັນມີເປົ້າໝາຍໂດຍບໍ່ມີຂອບເຂດທີ່ເປັນທາງການຢູ່ໃຕ້ເປົ້າໝາຍເຫຼົ່ານັ້ນ, ເຊິ່ງລົ້ມເຫຼວໂດຍການອອກແບບ FC4 ໂດຍບໍ່ຄຳນຶງເຖິງວ່າລະບົບຍຸດທະສາດອ້ອມຂ້າງຈະດີປານໃດ. PuMP ມີຄວາມລົ້ມເຫຼວທາງໂຄງສ້າງດຽວກັນຢູ່ໃນຊັ້ນການວັດແທກຂອງມັນເຖິງວ່າຈະບໍ່ເຄີຍບັນລຸຂະໜາດການຮັບຮອງເອົາທີ່ທຽບເທົ່າກັນ; ມັນເປັນວິທີການວັດແທກປະສິດທິພາບທີ່ຕະຫຼາດໂດຍທີ່ປຶກສາຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຄວາມພະຍາຍາມ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ບໍ່ສົມສ່ວນສຳລັບຄວາມສາມາດປອມແປງທີ່ມັນສົ່ງມອບໄດ້ແທ້ໆ, ເຊິ່ງບໍ່ມີ. ເປົ້າໝາຍທີ່ບໍ່ມີຂອບເຂດແມ່ນຄວາມຫວັງທີ່ມີຕົວເລກຕິດຢູ່ກັບມັນ, ໂດຍບໍ່ຄຳນຶງເຖິງເວລາທີ່ປຶກສາທີ່ໃຊ້ໃນການຜະລິດຕົວເລກຫຼາຍປານໃດ.

ຄຳນິຍາມຂອງ Balanced Scorecard ເອງໃຫ້ສິ່ງນີ້ໂດຍທີ່ບໍ່ມີໃຜຕ້ອງຄົ້ນຫາມັນ. ມັນອະທິບາຍເຖິງລະບົບທີ່ຕິດຕາມກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປັບປຸງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ - ຄຳສັບທີ່ຢືມມາຈາກທິດສະດີການຄຸ້ມຄອງທົ່ວໄປ - ໃນຂະນະທີ່ບໍ່ເຄີຍມີຄຳນິຍາມໃດໆ, ຢູ່ບ່ອນໃດກໍ່ຕາມໃນຄຳນິຍາມ, ຈົນເຖິງຈຸດທີ່ທັດສະນະທັງສີ່ຂອງມັນຈະຕ້ອງຍອມຮັບຄວາມລົ້ມເຫຼວ. ການຕັ້ງຊື່ການເງິນ, ລູກຄ້າ, ຂະບວນການ, ແລະ ການຮຽນຮູ້ບໍ່ແມ່ນການກະທຳດຽວກັນກັບການລະບຸບ່ອນທີ່ແຕ່ລະອັນລົ້ມເຫຼວ. ບັດຄະແນນທີ່ຖືກຕະຫຼາດເປັນເວລາຫຼາຍທົດສະວັດເປັນສູນຄວບຄຸມ, ໂດຍບໍ່ມີຂອບເຂດຈຳກັດທີ່ລະບຸວ່າການຄວບຄຸມສູນເສຍໄປ, ບໍ່ແມ່ນກົນໄກການຄວບຄຸມ. ມັນເປັນຄຳສັບທີ່ໃສ່ຊື່ສຽງຂອງກົນໄກການຄວບຄຸມ.

ຊ່ອງຫວ່າງດັ່ງກ່າວບໍ່ແມ່ນເລື່ອງບັງເອີນ, ແລະ ມັນເປັນເຫດຜົນທີ່ການວັດແທກປະສິດທິພາບບໍ່ສາມາດດຳລົງຊີວິດຢູ່ໄດ້ຄືກັບສາຂາວິຊາຍ່ອຍທີ່ຢືມມາຈາກທິດສະດີການຄຸ້ມຄອງທົ່ວໄປ. ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຄວບຄຸມແມ່ນສາຂາວິຊາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັນ, ບໍ່ແມ່ນສາຂາວິຊາດຽວກັນ - ການຄວບຄຸມຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຂອບເຂດທີ່ໄດ້ປະກາດລ່ວງໜ້າ, ມູນຄ່າທີ່ລະບົບໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຜິດພາດ, ແລະ ວິທີການຢືນຢັນວ່າຂອບເຂດດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກຂ້າມຜ່ານ. ທິດສະດີການຄຸ້ມຄອງທົ່ວໄປສະໜອງຍຸດທະສາດ, ວິໄສທັດ, ແລະ ໂຄງສ້າງ. ມັນບໍ່ໄດ້ສະໜອງຂອບເຂດນັ້ນດ້ວຍຕົວມັນເອງ. ການວັດແທກປະສິດທິພາບຕ້ອງເປັນສາຂາວິຊາທີ່ເຮັດ - ດ້ວຍມາດຕະຖານການປອມແປງຂອງມັນເອງ, ເຫດຜົນການຢືນຢັນຂອງມັນເອງ, ແລະ ພື້ນຖານທາງວິຊາການຂອງມັນເອງ - ເພາະວ່າທິດສະດີການຄຸ້ມຄອງໄດ້ໃຊ້ເວລາຫຼາຍທົດສະວັດໃນການໃຫ້ຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືຂອງມັນແກ່ລະບົບທີ່ບໍ່ເຄີຍຕ້ອງລະບຸບ່ອນທີ່ພວກມັນສາມາດລົ້ມເຫຼວໄດ້.

ເຫດຜົນທາງໂຄງສ້າງທີ່ສິ່ງນີ້ຍັງເກີດຂຶ້ນຢູ່ນີ້ແມ່ນເຫດຜົນດຽວກັນກັບທີ່ຜູ້ກໍ່ຕັ້ງ MetriqOne ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນຜົນງານວິທະຍານິພົນ Field ຂອງລາວເອງ: ໃນອົງກອນໃດກໍ່ຕາມທີ່ລະບົບຕ່ອງໂສ້ການບໍລິການລະຫວ່າງຈຸດວັດແທກ ແລະ ຈຸດຕັດສິນໃຈຍາວເກີນໄປ, ມາດຕະການດັ່ງກ່າວຈະສິ້ນສຸດລົງ. ກະຊວງທີ່ລາຍງານວ່າ "ພວກເຮົາໄດ້ນຳໃຊ້ແອັບພລິເຄຊັນຄອມພິວເຕີໜຶ່ງອັນ" ໄປຍັງຫ້ອງການແຂວງ, ເຊິ່ງລາຍງານຕໍ່ພະແນກຂະແໜງການ, ເຊິ່ງລາຍງານຕໍ່ອົງການຊີ້ນຳເສດຖະກິດດິຈິຕອນແຫ່ງຊາດ, ແມ່ນລະບົບຕ່ອງໂສ້ຫ້າຫຼືຫົກລິ້ງ. ແຕ່ລະລິ້ງຈະບີບອັດ, ປັບໂຄງສ້າງຄືນໃໝ່, ແລະ ຮັບຮອງຕົນເອງ. ເມື່ອຕົວເລກດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການປະກາດຕໍ່ສາທາລະນະ, ມັນໄດ້ຖືກລ້າງຜ່ານຕົວກາງພຽງພໍທີ່ບໍ່ມີຝ່າຍໃດເປັນເຈົ້າຂອງສັນຍານພື້ນຖານ. ນີ້ບໍ່ແມ່ນຄວາມລົ້ມເຫຼວສະເພາະຂອງຫວຽດນາມ. ມັນແມ່ນສິ່ງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ທີ່ຍາວພໍສົມຄວນ, ໃນທຸກປະເທດ, ໃນຂະແໜງການໃດກໍ່ຕາມ - ພາກລັດ ຫຼື ເອກະຊົນ.

ສິ່ງທີ່ຈະປ່ຽນແປງຮູບພາບ: ບັນທຶກການປັບທຽບທີ່ເຜີຍແຜ່ແລ້ວ ເຊິ່ງປະກາດ, ສຳລັບແຕ່ລະໂຄຕ້າ, ຄ່າຂອບເຂດຕ່ຳສະເພາະທີ່ຕໍ່າກວ່າທີ່ການຮຽກຮ້ອງຂອງກະຊວງຖືກປະຕິເສດ; ໂມດູນຢືນຢັນອັນທີສອງ, ທີ່ມີແຫຼ່ງທີ່ມາເປັນອິດສະຫຼະ - ຂໍ້ມູນຫ້ອງການກວດສອບ, ບັນທຶກການບໍລິການທີ່ປະຊາຊົນປະເຊີນ, ສິ່ງໃດກໍ່ຕາມທີ່ບໍ່ໄດ້ສ້າງຂຶ້ນໂດຍອົງການລາຍງານເອງ; ແລະທຸງ QUALIFIED ສາທາລະນະບ່ອນທີ່ມີພຽງໜຶ່ງໃນສອງແຫຼ່ງຂໍ້ມູນເຫຼົ່ານັ້ນສາມາດຢືນຢັນຕົວເລກໄດ້. ຖ້າບໍ່ມີສາມອົງປະກອບເຫຼົ່ານັ້ນ, ເປົ້າໝາຍ AI-GDP 6% ແລະເປົ້າໝາຍເສດຖະກິດດິຈິຕອນ 30% ແມ່ນ Aspirations ທີ່ລະບຸໄວ້ດ້ວຍຄວາມໝັ້ນໃຈໃນຂໍ້ເທັດຈິງ - ເຊິ່ງເປັນສິ່ງທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ແລະຄຸ້ມຄ່າທີ່ຈະແຍກແຍະ.

ການແກ້ໄຂໜຶ່ງສຳລັບບັນທຶກ, ເນື່ອງຈາກການລາຍງານພື້ນຖານກ່ຽວກັບໂຄງການນີ້ໄດ້ປ່ຽນໄປຕັ້ງແຕ່ເດືອນມັງກອນ: ການວາງພື້ນຖານການຜະລິດເຄິ່ງຕົວນຳ Hòa Lạc ແລະ ການປະກາດຄວາມເປັນເຈົ້າຂອງເສດຖະກິດດິຈິຕອນເດີມໄດ້ເຮັດພາຍໃຕ້ການນຳພາຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີໃນເວລານັ້ນ Pham Minh Chính. ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 16 ຂອງຫວຽດນາມໄດ້ເລືອກຕັ້ງ Lê Minh Hưng ເປັນນາຍົກລັດຖະມົນຕີໃນວັນທີ 7 ເມສາ 2026, ໂດຍ Tô Lâm ປະຈຸບັນດຳລົງຕຳແໜ່ງປະທານປະເທດພ້ອມກັບເລຂາທິການໃຫຍ່ພັກ. ໜ້າທີ່ດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຍັງສືບຕໍ່ພາຍໃຕ້ການນຳພາຊຸດໃໝ່; ການມອບໝາຍບໍ່ໄດ້ໂອນໄປທາງຫຼັງ.