← ត្រឡប់ទៅអាស៊ាន · ចារកម្មតំបន់
ASEAN · វាស់វា!

តើអាស៊ានមានសារៈសំខាន់ទេ? សូមសួរវាដោយមានភស្តុតាង។

លោកបណ្ឌិត ម៉ាទី ណាតាឡេហ្គាវ៉ា បានបម្រើការជារដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសឥណ្ឌូនេស៊ីពីឆ្នាំ ២០០៩ ដល់ឆ្នាំ ២០១៤ ជាតំណាងអចិន្ត្រៃយ៍របស់ប្រទេសលោកប្រចាំនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ និងមុននោះជាអគ្គនាយកទទួលបន្ទុកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអាស៊ាន។ លោកមានវត្តមានក្នុងតួនាទីសំខាន់ សម្រាប់ពេលវេលាសំខាន់ៗជាច្រើននៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រស្ថាប័នអាស៊ានក្នុងរយៈពេលពីរទសវត្សរ៍កន្លងមក។ លោកបានដឹកនាំតំណែងជាប្រធានអាស៊ានឆ្នាំ ២០១១ របស់ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី។ លោកបានជួយចរចាលើក្របខ័ណ្ឌដែលគាំទ្រដល់សហគមន៍អាស៊ាន។ ហើយវាគឺជាអ្នកការទូតដូចគ្នានេះ — អ្នកដែលបានបង្កើតផ្នែកសំខាន់ៗនៃស្ថាបត្យកម្ម — ដែលបានសួរសំណួរនេះដែលបានជ្រួតជ្រាបនៅក្នុងប្លុកនេះតាំងពីពេលនោះមក។

តើអាស៊ានមានសារៈសំខាន់ដែរឬទេ?

សំណួរនេះមិនមែនជាសំណួរវោហាសាស្ត្រទេ ហើយវាក៏មិនមែនជាសំណួរអរិភាពដែរ។ វាជាបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធ។ អង្គការក្នុងតំបន់ដែលផលប៉ះពាល់របស់វាត្រូវបានអះអាង ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់ គឺជាអង្គការដែលសារៈសំខាន់របស់វានៅតែមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ជាក់ ក្នុងន័យច្បាស់លាស់បំផុត។ មិនត្រូវបានបដិសេធ — មិនទាន់ត្រូវបានបញ្ជាក់។ ភាពខុសគ្នានេះមានសារៈសំខាន់យ៉ាងខ្លាំង នៅពេលដែលអង្គការដែលកំពុងពិភាក្សាកំពុងព្យាយាមបំពេញតាមការប្តេជ្ញាចិត្តដែលគ្របដណ្តប់លើការធ្វើសមាហរណកម្មពាណិជ្ជកម្ម ការតភ្ជាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សន្តិសុខស្បៀងអាហារ និងភាពធន់នឹងអាកាសធាតុនៅទូទាំងរដ្ឋជាសមាជិកទាំងដប់ ដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង កម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ និងអាទិភាពជាតិខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំង។

អ្វីដែលភស្តុតាងពិតជាបង្ហាញ

ផែនការសហគមន៍សេដ្ឋកិច្ចអាស៊ានឆ្នាំ២០២៥ បានកំណត់របៀបវារៈលម្អិតសម្រាប់សមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់។ ការពិនិត្យឡើងវិញពាក់កណ្តាលអាណត្តិរបស់លេខាធិការដ្ឋានអាស៊ានបានរកឃើញថា គិតត្រឹមឆ្នាំ២០២៥ ប្រមាណ ៥៤ភាគរយនៃវិធានការដែលបានគ្រោងទុកត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ ដោយមាន ៣៣ភាគរយទៀតកំពុងដំណើរការ។ តាមស្តង់ដារគ្រប់គ្រងគម្រោងធម្មតាណាមួយ នេះគឺជាលទ្ធផលចម្រុះ។ ពាណិជ្ជកម្មក្នុងអាស៊ាននៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរនៅប្រហែល ២១ ទៅ ២២ភាគរយនៃពាណិជ្ជកម្មសរុប - តួលេខមួយដែលមិនបានផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់ទេ ទោះបីជាមានការប្តេជ្ញាចិត្តធ្វើសមាហរណកម្មអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំក៏ដោយ។

ការស្ទង់មតិស្ថានភាពអាស៊ីអាគ្នេយ៍សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៦ របស់វិទ្យាស្ថាន ISEAS-Yusof Ishak បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នថា៖ អាស៊ាននៅតែមិនអាចខ្វះបាន ប៉ុន្តែកាន់តែមិនគ្រប់គ្រាន់។ ការស្ទង់មតិបានរកឃើញគម្លាតកាន់តែធំរវាងការរំពឹងទុកកើនឡើង និងសមត្ថភាពរបស់អង្គការក្នុងការផ្តល់ជូន ដោយកត់សម្គាល់ថា ភាពស្របច្បាប់របស់ខ្លួនក្នុងនាមជាអ្នកសម្របសម្រួល និងជាយុថ្កាបទដ្ឋាននៅតែមាន ខណៈពេលដែលសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នៅយឺតយ៉ាវ។ ការធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ដែលការស្ទង់មតិផ្តល់ជូនគឺមានតម្លៃក្នុងការបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់លាស់ថា៖ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងត្រូវតែអនុវត្តតាមសកម្មភាពជាក់ស្តែងលើសពីកិច្ចប្រជុំ។

សកម្មភាពជាក់ស្តែងលើសពីកិច្ចប្រជុំ។ ឃ្លានោះគឺជាបញ្ហាទាំងមូលដែលបានបញ្ជាក់ឡើងវិញជាភាសាស្ថាប័ន។

ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការវាយតម្លៃឯករាជ្យមួយលើកិច្ចប្រជុំរដ្ឋមន្ត្រីឌីជីថលអាស៊ានឆ្នាំ ២០២៦ បានរកឃើញថា ខណៈពេលដែលមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ AI ក្នុងតំបន់ត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការរួចហើយ ព័ត៌មានលម្អិតអំពីវិសាលភាព គម្រោង និងការចូលរួមរបស់ឧស្សាហកម្មនៅតែមិនច្បាស់លាស់ សូម្បីតែក្នុងចំណោមរដ្ឋជាសមាជិកក៏ដោយ — ការពិពណ៌នាអំពីការប្តេជ្ញាចិត្តដែលមាននៅស្រទាប់សេចក្តីប្រកាស ហើយមិនទាន់បានដោះស្រាយទៅជាស្ថាបត្យកម្មចែកចាយនៅឡើយទេ។

អគ្គលេខាធិការអាស៊ានផ្ទាល់ ដែលបានថ្លែងនៅឆ្នាំ ២០២៥ បាននិយាយដោយផ្ទាល់អំពីការរឹតបន្តឹងរចនាសម្ព័ន្ធថា៖ ចំណុចខ្លាំងរបស់យើងស្ថិតនៅក្នុងការឯកភាពគ្នា — ប៉ុន្តែចំណុចខ្សោយរបស់យើងស្ថិតនៅក្នុងល្បឿននៃការឯកភាពគ្នានោះ។

គម្លាតរវាងសេចក្តីប្រកាស និងការដឹកជញ្ជូន

គ្មានអ្វីក្នុងចំណោមនេះមានន័យថា អាស៊ានបានបរាជ័យនោះទេ។ ការវាយតម្លៃជាសាធារណៈរបស់លោក Natalegawa ផ្ទាល់អំពីអ្វីដែលប្លុកសម្រេចបានគឺស្របច្បាប់លើលក្ខខណ្ឌរបស់ខ្លួន។ លោកបានអះអាងថា អាស៊ានបានផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានអំពីរបៀបដែលប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍រក្សាទំនាក់ទំនងជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក — ពីឱនភាពទំនុកចិត្តទៅជាទំនុកចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ ពីកូនអុកនៃការប្រជែងគ្នារវាងមហាអំណាចធំៗ រហូតដល់តួអង្គកំណត់នៅក្នុងស្ថាបត្យកម្មអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក។ ទាំងនេះគឺជាការអះអាងពិតប្រាកដ និងមានមូលដ្ឋានប្រវត្តិសាស្ត្រ។

បញ្ហាគឺថាពួកគេពិពណ៌នាអំពីអ្វីដែលអាស៊ានធ្លាប់មាន មិនមែនអ្វីដែលខ្លួនកំពុងអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះទេ ទល់នឹងការប្តេជ្ញាចិត្តបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួន។ ហើយការប្តេជ្ញាចិត្តដែលអាស៊ានកំពុងអនុវត្តនៅពេលនេះ — ផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ AEC ឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ ជាមួយនឹងគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រចំនួនប្រាំមួយ គោលបំណងចំនួន ៤៤ និងវិធានការយុទ្ធសាស្ត្រចំនួន ១៩២ — គឺជារបៀបវារៈអនុវត្តដ៏ធំសម្បើមដែលឯកសាររបស់អង្គការផ្ទាល់ទទួលស្គាល់តម្រូវឱ្យមានវិធានការអនុវត្ត និងសូចនាករដើម្បីវាយតម្លៃលទ្ធផលនៃគោលបំណងនីមួយៗ។

ប្រការចុងក្រោយនោះមានសារៈសំខាន់ណាស់។ ផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ AEC ឆ្នាំ២០២៦-២០៣០ ដែលបោះពុម្ពផ្សាយដោយលេខាធិការដ្ឋានអាស៊ានផ្ទាល់ ទទួលស្គាល់យ៉ាងច្បាស់ថា វិធានការអនុវត្ត និងសូចនាករគឺចាំបាច់ដើម្បីវាយតម្លៃលទ្ធផល។ អ្វីដែលវាមិនទាន់បានបញ្ជាក់នៅឡើយនោះគឺស្ថាបត្យកម្មវាស់វែងដែលនឹងធ្វើឱ្យការវាយតម្លៃទាំងនោះអាចក្លែងបន្លំបាន - បន្ទាត់មូលដ្ឋាន ដែនកំណត់ដំណើរការ និងកម្រិតដែលនឹងប្រាប់អ្នកសង្កេតការណ៍ណាមួយថាតើវិធានការយុទ្ធសាស្ត្រមួយកំពុងស្ថិតនៅលើគន្លង ឬបានរសាត់ចេញពីវារួចហើយ។

អ្វីដែល "សកម្មភាពជាក់ស្តែងលើសពីកិច្ចប្រជុំ" តម្រូវឲ្យធ្វើ

រាល់ការប្តេជ្ញាចិត្តទាំងអស់នៅក្នុងផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ AEC ឆ្នាំ២០២៦-២០៣០ មានប្រភេទ គោលបំណង និងរង្វាស់យុទ្ធសាស្ត្រ។ អ្វីដែលគ្មាននរណាម្នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេនៅមាននៅឡើយគឺការអានមូលដ្ឋាន ដែនកំណត់ដំណើរការធម្មជាតិដែលបំបែកបំរែបំរួលនៃការអនុវត្តធម្មតាពីសញ្ញាពិតប្រាកដនៃការរសាត់បាត់ និងកម្រិតមុនសញ្ញាដែលនឹងចាប់ផ្តើមលឿនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់រដ្ឋជាសមាជិក ឬលេខាធិការដ្ឋានដើម្បីធ្វើសកម្មភាពមុនពេលការរសាត់បាត់ក្លាយជាការបរាជ័យ។

បើគ្មានការបន្ថែមរចនាសម្ព័ន្ធទាំងបីនោះទេ វិធានការយុទ្ធសាស្ត្រចំនួន ១៩២ នៅក្នុងផែនការនឹងត្រូវបានតាមដានតាមរបៀបដូចគ្នានឹងវិធានការផែនការ AEC ឆ្នាំ ២០២៥ ត្រូវបានតាមដាន៖ ធៀបនឹងតួលេខភាគរយនៃការបញ្ចប់ដែលមកដល់បន្ទាប់ពីការពិត សង្ខេបទៅជានិទានកថាវឌ្ឍនភាពដែលទៅដល់អ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តបន្ទាប់ពីឱកាសសម្រាប់ការកែតម្រូវវគ្គសិក្សាបានរួមតូចរួចហើយ។ ៥៤ ភាគរយត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញមិនមែនជាសញ្ញាថាមានអ្វីមួយខុសនោះទេ។ វាជាលេខមួយ។ ថាតើវាជាលេខត្រឹមត្រូវ ថាតើវាកំពុងធ្វើដំណើរក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវលឿនល្មម ថាតើវិធានការជាក់លាក់កំពុងរសាត់បាត់មុនពេលវដ្តពិនិត្យឡើងវិញបន្ទាប់ចាប់ពួកគេឬអត់ — គ្មានអ្វីដែលអាចមើលឃើញនៅក្នុងភាគរយនៃការបញ្ចប់នោះទេ។

ចម្លើយចំពោះសំណួរ

តើអាស៊ានមានសារៈសំខាន់ទេ? ចម្លើយដ៏ស្មោះត្រង់ — ដោយផ្អែកលើភស្តុតាងដែលមានគិតត្រឹមឆ្នាំ ២០២៦ — គឺ៖ ជួនកាល នៅក្នុងវិស័យជាក់លាក់ សម្រាប់រដ្ឋសមាជិកជាក់លាក់ តាមវិធីដែលអាចផ្ទៀងផ្ទាត់បានមួយផ្នែក និងអះអាងដោយផ្នែក។

នោះមិនមែនជាការបដិសេធទេ។ វាគឺជាការពិពណ៌នាអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃភស្តុតាង។ តួនាទីបទដ្ឋានរបស់អាស៊ាន មុខងាររបស់ខ្លួនជាអ្នករៀបចំកិច្ចសន្ទនាដែលបើមិនដូច្នោះទេនឹងមិនកើតឡើង ការចូលរួមចំណែករបស់ខ្លួនចំពោះតំបន់មួយដែលអាចផ្លាស់ប្តូរពីជម្លោះបើកចំហទៅជាការជឿទុកចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ - ទាំងនេះគឺជាការពិត ហើយភស្តុតាងសម្រាប់ពួកគេគឺអាចអានបានសមហេតុផលនៅក្នុងកំណត់ត្រាប្រវត្តិសាស្ត្រ។

ការអនុវត្ត​បច្ចុប្បន្ន​របស់ខ្លួន​ធៀប​នឹង​ផែនការ​យុទ្ធសាស្ត្រ AEC ឆ្នាំ 2026-2030 ផែនការ​ការងារ IAI ទី V កិច្ចព្រមព្រៀង​ក្របខ័ណ្ឌ​សេដ្ឋកិច្ច​ឌីជីថល និង​ក្របខ័ណ្ឌ Cooperative ​សំខាន់ៗ​ចំនួន 17 ផ្សេងទៀត​ដែល​កំពុង​ដំណើរការ​នៅ​ទូទាំង​ប្លុក — ដែល​ពិបាក​វាយតម្លៃ​ជាង​មុន ពីព្រោះ​ស្ថាបត្យកម្ម​វាស់វែង​ដែល​នឹង​ធ្វើ​ឱ្យ​វា​អាច​វាយតម្លៃ​បាន​នៅតែ​ត្រូវ​បាន​រចនា​ឡើង​នៅពេល​ជាមួយគ្នា​នឹង​ការចែកចាយ​ដែល​ត្រូវ​បាន​សន្មត់​ថា​នឹង​កើតឡើង។

ណាតាឡេហ្គាវ៉ា បានសួរសំណួរត្រឹមត្រូវ។ ចម្លើយតម្រូវឱ្យមានស្ថាបត្យកម្មភស្តុតាងដែលមានសមត្ថភាពផ្តល់វា។ ស្ថាបត្យកម្មនោះមិនមែនជាកិច្ចការការទូតទេ។ វាគឺជាបញ្ហាស្រទាប់អនុវត្ត - ហើយវាគឺជាបញ្ហាមួយដែលមានដំណោះស្រាយបច្ចេកទេស ដែលមាននៅពេលនេះ ដែលមិនតម្រូវឱ្យមានកិច្ចប្រជុំកំពូល ការឯកភាពគ្នា ឬវដ្តលទ្ធកម្មដើម្បីចាប់ផ្តើមនោះទេ។


ប្រភព៖
វិទ្យាស្ថាន ISEAS-Yusof Ishak ការស្ទង់មតិស្ថានភាពអាស៊ីអាគ្នេយ៍ឆ្នាំ ២០២៦
លេខាធិការដ្ឋានអាស៊ាន ការពិនិត្យឡើងវិញពាក់កណ្តាលអាណត្តិនៃ AEC ឆ្នាំ២០២៥
លេខាធិការដ្ឋានអាស៊ាន ផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ AEC ឆ្នាំ២០២៦-២០៣០
ការវាយតម្លៃកិច្ចប្រជុំរដ្ឋមន្ត្រីឌីជីថលអាស៊ានរបស់ BowerGroup អាស៊ី ខែមករា ឆ្នាំ២០២៦
Fulcrum.sg, អាស៊ានក្នុងឆ្នាំ ២០២៦៖ ការរំពឹងទុកដ៏អស្ចារ្យ ប្រសិទ្ធភាពមានកម្រិត, ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៦
អគ្គលេខាធិការអាស៊ាន លោកបណ្ឌិត កៅ គឹមហួន កិច្ចសន្ទនា AEC ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥
ណាតាឡេហ្គាវ៉ា, អិម., សុន្ទរកថាសាធារណៈ និងការសម្ភាសន៍, ២០១៨-២០២៦
#ImplementationLayer#ASEAN#EvidenceBasedManagement #RegionalGovernance#PerformanceMeasurement#MetriqOne

MetriqOne · ភស្តុតាងដោយគ្មានសំឡេងរំខាន · metriq.one